OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series) adalah spesifikasi sistem manajemen K3 yang dahulu paling banyak dipakai untuk sertifikasi di berbagai negara. Standar ini sudah tidak berlaku. Penggantinya adalah ISO 45001:2018, dan organisasi yang masih memakai OHSAS 18001 perlu memahami apa yang berubah.
Artikel ini membahas apa itu OHSAS 18001, mengapa ia diganti, apa perbedaan pentingnya dengan ISO 45001, dan langkah migrasi yang realistis. Evaluasi kinerja sistem K3 dibahas pada artikel tersendiri.
Sejarah Singkat OHSAS 18001
OHSAS 18001 disusun pada akhir 1990-an oleh sekelompok badan sertifikasi dan lembaga standar yang dipimpin British Standards Institution (BSI) karena belum ada standar ISO untuk K3. Edisi pertama terbit tahun 1999 dan edisi kedua tahun 2007. Pedoman penerapannya dimuat dalam OHSAS 18002. Standar ini bukan produk badan ISO, melainkan standar konsorsium.
Isinya mengikuti siklus Plan-Do-Check-Act: kebijakan K3, perencanaan (identifikasi bahaya, penilaian risiko, pemenuhan peraturan), penerapan dan operasi, pemeriksaan (pemantauan, audit internal), serta tinjauan manajemen.
Mengapa Standar Ini Diganti
- Bukan standar ISO. Banyak negara dan pelanggan menginginkan standar K3 yang setara dengan ISO 9001 dan ISO 14001.
- Struktur berbeda. Organisasi yang menjalankan beberapa sistem kesulitan memadukannya karena susunan klausul tidak seragam.
- Peran pimpinan dan pekerja lemah. Tanggung jawab sering dibebankan pada satu perwakilan manajemen, dan partisipasi pekerja kurang ditekankan.
ISO 45001 terbit pada Maret 2018 dengan masa transisi tiga tahun. Setelah masa itu, sertifikat OHSAS 18001 tidak lagi diakui, dan organisasi yang menginginkan sertifikasi harus beralih ke ISO 45001.
Perbedaan Utama OHSAS 18001 dan ISO 45001
| Aspek | OHSAS 18001:2007 | ISO 45001:2018 |
|---|---|---|
| Penerbit | Konsorsium yang dipimpin BSI | International Organization for Standardization |
| Struktur | Susunan klausul tersendiri | Struktur tingkat tinggi (Annex SL), sama dengan ISO 9001 dan ISO 14001 |
| Konteks organisasi | Tidak dibahas | Wajib memahami isu dan pihak berkepentingan |
| Kepemimpinan | Perwakilan manajemen | Pimpinan puncak bertanggung jawab langsung |
| Partisipasi pekerja | Konsultasi terbatas | Konsultasi dan partisipasi pekerja ditekankan, termasuk pekerja non manajerial |
| Risiko | Fokus pada bahaya dan risiko K3 | Risiko dan peluang, dengan hierarki pengendalian |
| Kontraktor dan pengadaan | Pengendalian terbatas | Pengendalian pengadaan, kontraktor, dan alih daya diatur lebih jelas |
Langkah Migrasi dari OHSAS 18001 ke ISO 45001
- Pelajari teks ISO 45001. Mulai dari klausul 4 sampai 10, terutama konteks organisasi, kepemimpinan, dan partisipasi pekerja.
- Lakukan analisis kesenjangan. Bandingkan dokumen dan praktik yang ada dengan setiap klausul. Catat yang sudah terpenuhi, yang perlu diperkuat, dan yang belum ada.
- Tentukan konteks dan pihak berkepentingan. Ini elemen baru bagi pengguna OHSAS.
- Perkuat kepemimpinan dan partisipasi pekerja. Tetapkan peran pimpinan puncak dan mekanisme konsultasi, misalnya melalui P2K3 atau wakil pekerja.
- Perbarui penilaian risiko. Masukkan peluang, pengadaan, dan kontraktor, serta gunakan hierarki pengendalian.
- Revisi dokumen dan lakukan audit internal. Pastikan bukti penerapan ada di lapangan, bukan hanya di dokumen.
- Tinjauan manajemen dan audit sertifikasi. Hubungi badan sertifikasi yang Anda pilih.
Hubungan dengan SMK3 di Indonesia
Di Indonesia, kewajiban penerapan SMK3 berasal dari peraturan pemerintah, bukan dari standar internasional. ISO 45001 dapat dipakai untuk memperkuat sistem, tetapi tidak otomatis menggantikan kewajiban hukum. Untuk gambaran penerapan nasional, baca panduan penerapan SMK3.
Apa yang Tetap Berguna dari OHSAS 18001
Migrasi bukan berarti membuang semua pengalaman lama. Banyak elemen OHSAS 18001 tetap relevan dan dapat dipertahankan setelah disesuaikan:
- Prosedur identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan penentuan pengendalian.
- Prosedur kesiapsiagaan dan tanggap darurat.
- Pelatihan dan kompetensi pekerja.
- Investigasi insiden dan tindakan korektif.
- Program audit internal dan tinjauan manajemen.
Yang perlu ditambahkan terutama adalah analisis konteks organisasi, mekanisme partisipasi pekerja yang lebih jelas, dan pengendalian terhadap kontraktor serta pengadaan. Organisasi yang sudah lama menjalankan OHSAS 18001 sering menemukan bahwa kesenjangan terbesarnya justru ada pada dokumentasi bukti keterlibatan pimpinan.
Contoh Analisis Kesenjangan Sederhana
Berikut format yang dapat dipakai tim saat membandingkan sistem lama dengan ISO 45001 (contoh, isian fiktif).
| Klausul ISO 45001 | Praktik saat ini | Status | Tindakan |
|---|---|---|---|
| 4. Konteks organisasi | Belum ada analisis tertulis | Belum ada | Susun daftar isu dan pihak berkepentingan |
| 5. Kepemimpinan dan partisipasi pekerja | Perwakilan manajemen aktif, konsultasi pekerja tidak terdokumentasi | Perlu diperkuat | Dokumentasikan rapat dan masukan pekerja |
| 6. Perencanaan | Penilaian risiko ada, peluang belum dibahas | Sebagian | Tambahkan peluang dan perubahan |
| 8. Operasi | Kontraktor diberi induksi singkat | Sebagian | Tetapkan kriteria pemilihan dan pengawasan kontraktor |
| 9. Evaluasi kinerja | Audit internal rutin | Terpenuhi | Pertahankan, tambahkan indikator proaktif |
Hasil analisis semacam ini langsung dapat diubah menjadi rencana kerja migrasi dengan penanggung jawab dan tenggat.
Pertanyaan yang Sering Diajukan
Apakah OHSAS 18001 masih bisa dipakai?
Sebagai acuan belajar boleh, tetapi tidak lagi sebagai dasar sertifikasi. Standar ini telah ditarik dan digantikan ISO 45001:2018.
Apakah dokumen OHSAS bisa dipakai ulang?
Sebagian besar bisa dijadikan dasar, misalnya prosedur identifikasi bahaya dan kesiapsiagaan darurat. Namun dokumen perlu disesuaikan dengan persyaratan baru.
Apakah ISO 45001 lebih sulit?
Tuntutannya berbeda, terutama pada peran pimpinan, konteks, dan partisipasi pekerja. Organisasi yang sudah menjalankan OHSAS dengan sungguh-sungguh umumnya memiliki fondasi yang baik.
Kesimpulan
OHSAS 18001 adalah standar K3 konsorsium yang terbit pada 1999 dan diperbarui pada 2007, lalu digantikan oleh ISO 45001:2018. Perubahan terbesar ada pada struktur yang seragam dengan standar ISO lain, peran pimpinan puncak, dan partisipasi pekerja. Migrasi berjalan paling baik bila dimulai dari analisis kesenjangan dan diuji lewat audit internal.
Daftar Pustaka
- ISO 45001:2018 Occupational health and safety management systems
- Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3)
- Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja
- ILO: Safety and Health at Work (general ILO guidance)